科學(xué)構(gòu)建和設(shè)置檢察業(yè)務(wù)考評機(jī)制
目前,在基層檢察工作中批捕率和起訴率較高的一個(gè)重要原因是考評考核標(biāo)準(zhǔn)起了一定的導(dǎo)向作用。筆者認(rèn)為,檢察業(yè)務(wù)考評機(jī)制有利于推動(dòng)檢察工作向縱深處發(fā)展,但考評考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合辦案實(shí)際,防止為追求辦案數(shù)量而辦案,避免簡單地以訴訟結(jié)果作為衡量辦案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),凡符合不捕、不訴條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出不捕不訴決定。評價(jià)不捕不訴是否恰當(dāng)、正確,應(yīng)當(dāng)從是否符合法律規(guī)定、是否有利于維護(hù)公共利益、有利于教育和挽救犯罪嫌疑人、有利于節(jié)約訴訟成本和和諧社會(huì)的構(gòu)建等綜合因素考慮,不應(yīng)人為設(shè)置控制,確保正確適用輕緩刑事政策,實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效果的有機(jī)統(tǒng)一。
