減負(fù)“一把手”為反腐再添力
中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會(huì)《決定》解讀之五,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督做出解讀。文章中稱,要適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和責(zé)任。應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)原則來(lái)確定主要領(lǐng)導(dǎo)干部分管的事項(xiàng)、掌握的權(quán)力以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任,減少主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體事務(wù)的插手干預(yù),降低主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)班子成員晉升時(shí)的權(quán)重。(12月5日《京華時(shí)報(bào)》)
權(quán)力過(guò)分集中是腐敗滋生的“溫床”。雖有重大事項(xiàng)集體討論制等制度,確保決策的正確性和科學(xué)性,在一定程度上避免“一言堂”、“一支筆”的情況出現(xiàn),然而在實(shí)際中,“家長(zhǎng)制”、“主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的現(xiàn)象仍普遍存在。在很多重大事項(xiàng)的決定中,分管領(lǐng)導(dǎo)往往連“建議權(quán)”都很弱,更談不上“表決權(quán)”。副職們就算對(duì)某一事項(xiàng)有不同意見(jiàn),也“敢怒不敢言”。
大多數(shù)“重復(fù)建設(shè)”, 造成巨大浪費(fèi),往往只是因?yàn)?ldquo;某領(lǐng)導(dǎo)”的意思。而插手、干預(yù)到具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)們,往往又都是“醉翁之意不在酒”。在落馬的官員中,大多背后都牽扯出“利益”鏈條,產(chǎn)生這些“鏈條”的根源,就在于他們手