據(jù)新華社北京12月27日電
據(jù)《中國政府網(wǎng)》27日消息，日前國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見正式對(duì)外發(fā)布。
意見表示，中小投資者是我國現(xiàn)階段資本市場的主要參與群體，但處于信息弱勢地位，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我保護(hù)能力較弱，合法權(quán)益容易受到侵害。維護(hù)中小投資者合法權(quán)益是證券期貨監(jiān)管工作的重中之重，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，是資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
意見提出，上市公司應(yīng)當(dāng)披露利潤分配政策尤其是現(xiàn)金 分紅政策的具體安排和承諾。對(duì)不履行分紅承諾的上市公司，要記入誠信檔案，未達(dá)到整改要求的不得進(jìn)行再融資。獨(dú)立董事及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤分配政策是否損害中小投資者合法權(quán)益發(fā)表明確意見。
意見明確表示，研究建立公開發(fā)行 公司債券的償債基金制度。上市公司退市引入保險(xiǎn)機(jī)制，在有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中增加退市保險(xiǎn)附加條款。健全證券中介機(jī)構(gòu)職業(yè)保險(xiǎn)制度。研究實(shí)行證券發(fā)行保薦質(zhì)保金制度和上市公司違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。
對(duì)中小投資者的司法救濟(jì)問題，意見提出，優(yōu)化中小投資者依法維權(quán)程序，降低維權(quán)成本。健全適應(yīng)資本市場中小投資者民事侵權(quán)賠償特點(diǎn)的救濟(jì)維權(quán)工作機(jī)制。推動(dòng)完善破產(chǎn)清償中保護(hù)投資者的措施。
意見表示，加快形成法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)的綜合保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)中小投資者保護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。證券監(jiān)管部門、自律組織以及市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu)和工作制度，加大資源投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，暢通與中小投資者的溝通渠道。證券監(jiān)管部門建立中小投資者合法權(quán)益保障檢查制度與評(píng)估評(píng)價(jià)體系，并將其作為日常監(jiān)管和行政許可申請(qǐng)審核的重要依據(jù)。
A股應(yīng)聲大漲
本報(bào)綜合消息
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)的意見》，受此鼓舞，本周最后一個(gè)交易日A股反彈。
昨日滬深兩市早盤小幅高開，經(jīng)歷短暫波動(dòng)后快速拉升，滬指一舉突破2100點(diǎn)線及5日均線。盤面上看，金融板塊、地產(chǎn)板塊在拉升過程中功不可沒，智能穿戴板塊、高送轉(zhuǎn)概念、綠色照明、半導(dǎo)體、 蘋果概念、軍工航天等板塊更是勢如破竹。截至收盤，滬指上漲1.36%，報(bào)2101.25點(diǎn)，成交663億；深成指漲1.92%，報(bào)8048.85點(diǎn)，成交959億元；創(chuàng)業(yè)板漲1.95%，報(bào)1294.30點(diǎn)，成交288億元。
巨豐投顧丁臻宇表示，從具體操作策略看，由于對(duì)明年市場普遍預(yù)期較好，市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較低的背景下，仍然建議投資者逢低吸納優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。
